设立用于网上刷单的网站，若不够刑事处罚，可依据相关法律法规进行行政处罚，具体处罚措施如下：

1. 依据《中华人民共和国反不正当竞争法》进行处罚：

   • 刷单行为通常被视为虚假宣传或不正当竞争行为。根据该法，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
   • 若网站设立者或运营者通过刷单进行虚假宣传，市场监管部门有权责令其停止违法行为，消除影响，并可根据情节处以罚款。罚款金额通常根据违法行为的情节严重程度、持续时间、影响范围等因素综合确定。

2. 依据《中华人民共和国电子商务法》进行处罚：

   • 电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
   • 若网站涉及电子商务活动，且存在刷单行为，电子商务主管部门可依据该法对网站运营者进行处罚，包括警告、没收违法所得、罚款等。罚款金额同样根据违法行为的严重程度和影响范围来确定。

3. 依据《网络交易监督管理办法》进行处罚：

   • 该办法明确规定了网络交易经营者的行为规范，包括不得进行虚假交易、编造用户评价等。
   • 若网站违反该办法规定，市场监管部门可责令其改正，给予警告，并可处以罚款。对于情节严重的，还可能面临停业整顿、吊销营业执照等更严厉的处罚。

在具体实施行政处罚时，相关部门会综合考虑以下因素：

• 违法行为的性质、情节和社会危害程度；
• 违法所得的数额；
• 违法行为持续的时间；
• 违法行为对市场竞争秩序和消费者权益的影响；
• 违法者是否主动消除或减轻违法行为危害后果等。

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