关于“电力谁主张谁出资”的依据，这主要涉及到电力设施改造、建设或迁移等过程中的费用承担原则。根据您提供的信息以及相关政策解读，我可以从以下几个方面为您详细阐述：
一、政策依据与原则
在电力设施改造或建设过程中，“谁主张、谁出资”是一个普遍遵循的原则。这一原则主要基于以下几点考虑：
- 责任明确：明确费用承担主体，有助于避免责任推诿，确保项目顺利推进。
- 公平合理：由主张方承担费用，体现了公平合理的原则，避免了不必要的社会成本。
- 政策引导：政府通过制定相关政策，引导社会资本参与电力设施建设，促进电力行业的健康发展。
二、具体应用场景
商业物业一户一表改造：
- 根据国网四川省电力公司德阳供电公司的复函，对于商业物业的一户一表改造，坚持“谁主张、谁出资”的原则。即由客户自行承担由于分户业务引起的供配电设施建设费用。
- 改造过程中，需要提供商业合表区内所有客户同意改造的书面证明、房屋产权证明等相关资料，并满足一定的技术要求。
电网建设与架空线政策：
- 在《上海市电网建设若干规定》的政策解读中，也提到了“谁主张、谁出资”的原则。例如，对于电网基建工程，如果属地政府要求将新建架空线路建设方式改为电缆敷设，那么应当按照这一原则落实投资差额。
- 此外，对于线下拆迁职责标准，也明确了属地政府和电网企业的费用承担比例。
三、实施与协调
组织协调：
- 在推进电力设施改造或建设过程中，需要各分户商业产权所有人、业主委员会及物业管理公司的有力组织和协调，形成共识，共同推进。
- 政府相关部门也应发挥引导作用，组织深入调研，进一步细化规定或措施。
技术支持与保障：
- 电力公司应全力做好商业户表改造的技术支持和供电保障工作，确保改造过程的安全和顺利进行。
四、总结与建议
“谁主张、谁出资”的原则在电力设施改造或建设过程中具有广泛的应用。它有助于明确费用承担主体，促进项目的顺利推进。同时，政府和相关部门也应加强政策引导和支持，为社会资本参与电力设施建设创造良好的环境。
如果您在具体实施过程中遇到任何问题或需要进一步的政策解读，建议咨询当地电力公司或政府相关部门，以获取更准确和详细的信息。