对于外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的行为，将由劳动行政部门进行处罚，具体处罚措施如下：
收缴与没收：
- 劳动行政部门会收缴伪造、涂改、冒用、转让、买卖的就业证和许可证书。
- 同时，会没收相关行为人的非法所得。
罚款：
- 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位，劳动行政部门将处以1万元以上10万元以下的罚款。这一罚款幅度根据违法行为的严重程度和后果来具体确定。
刑事责任：
- 如果情节严重，构成犯罪的，劳动行政部门将移送司法机关，依法追究相关责任人的刑事责任。这意味着，除了行政处罚外，违法者还可能面临刑事审判和刑罚。
处罚流程与责任主体：
- 立案责任：劳动行政部门在发现违法行为后，会进行审查并决定是否立案。
- 调查责任：立案后，会指定专人负责调查取证，确保调查的公正性和准确性。
- 审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序等进行全面审查，提出处理意见。
- 告知责任：在作出行政处罚决定前，会告知当事人相关事实、理由及依据，并保障其依法享有的权利。
- 决定责任：根据审查结果，作出行政处罚决定，并制作相应的法律文书。
- 送达与执行责任：将行政处罚决定书送达当事人，并依照生效的决定执行处罚。
责任主体主要是劳动行政部门，具体来说是各级人力资源和社会保障局或其下属的劳动保障监察队。这些部门负责监督和管理外国人在中国的就业活动，确保就业市场的秩序和公平。
实际案例与法律后果：
- 在实际案例中，曾有外国人和用人单位因伪造就业证而被劳动行政部门查处。他们不仅被收缴了伪造的证件，还被处以了高额的罚款。
- 如果违法行为情节严重，如涉及大量伪造证件或造成严重社会影响，那么相关责任人还可能被追究刑事责任，面临牢狱之灾。
建议与提醒：
- 对于外国人和用人单位来说，务必遵守中国的法律法规，不要试图通过伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书等违法行为来规避监管或获取不当利益。
- 一旦发现此类违法行为，劳动行政部门将依法进行严厉处罚，不仅会给违法者带来经济损失，还可能影响其声誉和未来发展。
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