串通招投标通常不包括合法的邀标行为，但如果邀标过程中存在串通行为，则可能构成串通招投标。以下是对此问题的详细分析：

一、串通招投标的基本概念

串通招投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。这种行为违反了公平、公正、公开的原则，破坏了市场经济的正常秩序。

二、邀标的基本概念及合法性

邀标，即邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。与公开招标相比，邀标更加灵活，适用于一些特定情况，如项目技术复杂或有特殊要求、受自然地域环境限制、涉及国家安全秘密或抢险救灾等。合法的邀标行为本身并不构成串通招投标，因为它是在遵循相关法律法规和招标程序的前提下进行的。

三、邀标过程中可能存在的串通行为

然而，如果在邀标过程中存在以下情形，则可能构成串通招投标：

1. 投标者之间串通：多个投标者之间事先约定，一致抬高或压低投标报价，或者轮流以高价或低价中标，从而损害招标者的利益。
2. 招标者与投标者串通：招标者在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换投标文件、更改报价；招标者向投标者泄露标底；招标者与投标者商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍等。

四、法律后果

如果邀标过程中存在串通行为，将可能面临以下法律后果：

1. 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，串通招投标的行为将受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
2. 民事责任：串通招投标的行为可能给招标者或其他投标者造成损失，侵权方需要承担相应的民事责任，包括赔偿损失等。
3. 刑事责任：在严重的情况下，串通招投标的行为可能构成犯罪，如串通投标罪等，侵权方将面临刑事处罚。

五、建议与措施

为了避免邀标过程中出现串通行为，建议采取以下措施：

1. 加强监管：招标人应加强对邀标过程的监管，确保招标程序的公开、公平、公正。
2. 完善制度：建立健全的招标投标制度，明确邀标的条件和程序，防止串通行为的发生。
3. 加强教育：对参与招标投标的人员进行法律教育和职业道德教育，提高他们的法律意识和职业道德水平。

如有任何关于串通招投标或邀标过程的法律问题，可以直接向我咨询。