在行政诉讼中，确实存在关于建设过程分包事实的认定标准。这些标准主要围绕分包行为的合法性、分包合同的效力以及分包行为对原合同履行的影响等方面进行构建。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、分包行为的合法性认定
法定分包与违法分包：
- 法定分包：根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。这种分包行为是合法的，且分包单位需具备相应的施工资质。
- 违法分包：若分包行为违反了法律法规的强制性规定，如将工程分包给不具备相应资质条件的单位，或分包单位再次分包等，则构成违法分包。在行政诉讼中，违法分包行为往往成为争议焦点，法院会依据相关法律法规对分包行为的合法性进行认定。
分包行为的程序要求：
- 分包行为需遵循一定的程序要求，如分包合同的签订需符合法定形式，分包事项需经发包人同意等。若分包行为未遵循这些程序要求，也可能被认定为违法分包。
二、分包合同的效力认定
合同内容的合法性：
- 分包合同的内容需符合法律法规的强制性规定，如不得约定违法分包的内容，不得违反工程建设的强制性标准等。若分包合同内容违法，则合同无效。
合同主体的适格性：
- 分包合同的双方主体需具备相应的民事行为能力，且分包单位需具备相应的施工资质。若合同主体不适格，如分包单位不具备施工资质，则合同也可能被认定为无效。
合同签订的程序性：
- 分包合同的签订需遵循法定程序，如需经发包人同意、需进行备案等。若合同签订程序违法，也可能影响合同的效力。
三、分包行为对原合同履行的影响
对工程质量的影响：
- 若分包行为导致工程质量下降，如分包单位施工不规范、使用劣质材料等，则可能构成对原合同履行的违约。在行政诉讼中，法院会依据相关证据对分包行为是否影响工程质量进行认定。
对工程进度的影响：
- 若分包行为导致工程进度延误，如分包单位未能按时完成分包工程等，也可能构成对原合同履行的违约。法院会结合工程进度计划、实际完成情况等证据进行认定。
对工程安全的影响：
- 分包行为若导致工程安全隐患增加，如分包单位未遵守安全生产规定等，同样可能构成对原合同履行的违约。法院会依据安全生产法规及相关证据进行认定。
四、行政诉讼中的举证责任与认定标准
举证责任：
- 在行政诉讼中，原告（通常为发包人或总承包人）需承担举证责任，证明分包行为存在且违法。被告（通常为行政机关）则需对其作出的行政行为（如认定分包行为合法或违法的决定）承担举证责任。
认定标准：
- 法院在认定分包事实时，会依据相关法律法规、分包合同、工程实际履行情况等证据进行综合判断。若证据充分、事实清楚，则法院会作出相应的认定。
法律建议：
- 在进行建设过程分包时，务必确保分包行为的合法性，遵守相关法律法规及程序要求。
- 签订分包合同时，需仔细审查合同内容，确保合同主体适格、内容合法、程序合规。
- 若发生分包纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自身权利义务，依法维护自身合法权益。
如有任何关于行政诉讼中建设过程分包事实认定标准的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。