在探讨什么法可以制定行业标准时，我们主要依据的是《中华人民共和国标准化法》及其实施条例，特别是近期修订并施行的《行业标准管理办法》。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国标准化法》：这是制定行业标准的基础性法律，它规定了标准化工作的基本原则、管理体制、标准制定与实施等核心内容。

2. 《中华人民共和国标准化法实施条例》：该条例进一步细化了标准化法的规定，明确了国家标准的制定程序、行业标准的地位与作用等。

3. 《行业标准管理办法》：这是根据标准化法及其实施条例制定的具体规章，旨在加强行业标准的管理，确保行业标准的协调、统一与高质量发展。该办法自2024年6月1日起施行，为行业标准的制定、实施和监督提供了全面的法律框架和指导。

二、行业标准的制定主体与程序

1. 制定主体：行业标准由国务院有关行政主管部门负责制定。这些部门根据本行业的实际需求和技术发展水平，提出行业标准的计划项目。

2. 制定程序：

   • 计划项目提出：由国务院有关行政主管部门提出行业标准的计划项目。
   • 起草与审查：承担任务的单位组织专家进行起草工作，形成征求意见稿后向社会公开征求意见。草案完成后，由主管部门组织专家进行审查。
   • 审批与发布：审查通过的标准草案由主管部门报送标准化管理部门审批。审批通过后，由国务院有关行政主管部门编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。

三、行业标准的内容与要求

1. 内容范围：行业标准主要针对没有推荐性国家标准但需要在全国某行业范围内统一的技术要求所制定，重点围绕重要产品、工程技术、服务和行业管理等需求。

2. 制定原则：行业标准应遵循科学合理、技术先进、协调配套、经济适用、安全可靠的原则，不得低于强制性国家标准的相关要求，并与有关标准协调配套。

四、行业标准的实施与监督

1. 实施要求：企业应严格执行行业标准，作为组织生产、经营活动的依据。新产品的设计、鉴定、验收等应符合相关行业标准。

2. 监督机制：国务院有关行政主管部门和标准化管理部门负责对行业标准的实施情况进行监督检查，建立反馈和评估机制，对发现的问题及时进行处理。同时，鼓励社会监督，建立完善投诉举报处置制度。

五、行业标准的复审与修订

行业标准实施后，应根据科学技术发展和市场需求变化适时复审，复审周期一般不超过五年。对需要修订的行业标准，主管部门应及时组织修订，并重新审批、编号、发布和备案。对不再适用的行业标准，应及时予以废止。

综上所述，制定行业标准的法律依据主要包括《中华人民共和国标准化法》及其实施条例和《行业标准管理办法》。这些法律法规为行业标准的制定、实施和监督提供了全面的法律框架和指导，有助于推动行业标准的高质量发展。