打电话给12345扬言杀人，这种行为可能会受到行政处罚，情节严重的甚至可能构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：

行政处罚角度

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，扬言实施极端行为，如放火、爆炸、投放危险物质或者杀人等，扰乱公共秩序的，会受到行政处罚。具体来说：

• 处罚依据：该法第二十五条规定，有扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。虽然该条款未直接提及“扬言杀人”，但“扬言杀人”同样属于扰乱公共秩序的极端行为，实践中也会依据此条款或相关类似条款进行处罚。此外，第四十二条也规定了写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的处罚措施，扬言杀人可视为一种威胁他人人身安全的行为。

• 实际案例：已有多个实际案例表明，因扬言实施极端行为（包括扬言杀人）而受到行政处罚。例如，有人多次拨打12345热线反映诉求，并扬言未予以解决将要杀人，结果被警方对其扬言杀人的过激行为予以了行政处罚。

刑事犯罪角度

如果扬言杀人的行为情节严重，造成了恶劣的社会影响，或者行为人实际上有实施杀人的准备和行动，那么这种行为可能构成犯罪。具体来说：

• 可能构成的犯罪：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果扬言杀人的行为伴随着实际的杀人准备或行动，或者造成了严重的社会恐慌和危害，那么可能构成故意杀人罪（未遂或预备）或其他相关犯罪。

• 刑事责任的严重性：一旦构成犯罪，行为人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。

法律建议

• 遵守法律：无论遇到什么问题和矛盾，都应该通过合法、理性的途径来解决，而不是采取极端或违法的行为。

• 及时沟通：如果与他人或机构存在矛盾或纠纷，应该及时与对方进行沟通，寻求和解或协商解决方案。

• 寻求法律帮助：如果觉得自己无法解决问题或受到不公正对待，可以寻求法律帮助或咨询专业律师，通过法律途径来维护自己的合法权益。

案例警示：已有不少人因扬言实施极端行为而受到法律的制裁。这些案例告诉我们，任何形式的极端行为都是不可取的，不仅无法解决问题，还会让自己陷入法律的困境。

总结：打电话给12345扬言杀人是一种极其不负责任和违法的行为。这种行为不仅可能受到行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪。因此，我强烈建议大家在任何情况下都要保持冷静和理性，通过合法途径来解决问题。如果你有任何法律问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询。