国网员工向施工方负责人借钱4000元这一行为本身并不直接构成违法，但需根据具体情况判断是否涉嫌受贿或其他违法行为。以下从不同角度进行分析：

1. 单纯借贷关系

如果国网员工与施工方负责人之间存在真实的借贷需求，且借款行为基于双方自愿、平等、公平的原则，没有利用职务之便或谋取不正当利益，那么这种借贷关系是合法的。在这种情况下，4000元的借款金额并不构成违法。

2. 涉嫌受贿的情况

• 利用职务之便：如果国网员工利用其职务上的便利，以借款为名向施工方负责人索取财物，且没有还款的意图或实际行动，那么这种行为可能涉嫌受贿。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，是受贿罪。

• 谋取不正当利益：如果借款行为与国网员工为施工方谋取不正当利益有关联，例如通过借款来换取工程承包、款项支付等方面的便利，那么这种行为也可能构成受贿或其他违法行为。

3. 法律后果与风险提示

• 受贿罪的认定：如果国网员工的借款行为被认定为受贿，那么根据受贿数额和情节的严重程度，可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

• 对施工方的影响：如果施工方负责人明知借款行为可能涉嫌违法仍进行借款，也可能面临一定的法律风险。例如，如果借款被视为行贿，那么施工方负责人可能构成行贿罪。

4. 建议与措施

• 保持借贷关系的合法性：双方应确保借贷行为基于真实需求，签订书面借款合同，明确借款金额、期限、利率等条款，并保留相关证据。

• 避免利用职务之便：国网员工应严格遵守职业道德和法律法规，不得利用职务之便向施工方索取财物或谋取不正当利益。

• 及时咨询专业律师：如果双方对借贷行为的合法性存在疑虑，或者已经涉及法律纠纷，应及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和帮助。

总结来看，国网员工向施工方负责人借钱4000元这一行为本身并不直接构成违法，但需根据具体情况判断是否涉嫌受贿或其他违法行为。双方应确保借贷行为的合法性，避免利用职务之便谋取不正当利益，并在必要时及时咨询专业律师。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。