即使未缴费，学员在与驾校签订协议后也有权要求退费，但具体退费情况需根据协议条款和双方协商结果确定。

一. 协议的性质与效力

1. 协议的法律约束力：根据《民法典》的相关规定，双方自愿签订的协议具有法律约束力，双方应按照协议条款履行各自义务。
2. 未缴费的影响：虽然学员尚未缴费，但如果协议中已明确约定了退费条款，学员仍可根据这些条款要求退费。

二. 退费的可能性与条件

1. 查看协议条款：首先需要查看协议中是否有关于退费的具体规定，包括退费条件、退费金额以及退费流程等。
2. 协商退费：如果协议中未明确约定退费条款，或者约定不明确，学员可以与驾校进行协商，争取达成退费协议。在协商过程中，学员应明确表达自己的退费意愿，并听取驾校的意见和建议。

三. 退费的法律途径

1. 友好协商：首选方式是与驾校进行友好协商，争取通过协商解决退费问题。
2. 投诉与调解：如果协商无果，学员可以向当地的交通运输管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助和调解。
3. 法律诉讼：若上述途径均无法解决问题，学员可以考虑向法院提起诉讼，要求驾校根据协议条款或法律规定退还相应费用。

我建议：学员在要求退费时，应首先查看协议条款，了解退费的相关规定。如果协议中未明确约定退费条款，或者与驾校协商无果，可以寻求投诉与调解途径，必要时可考虑提起法律诉讼来维护自己的合法权益。同时，学员在签订协议前应仔细阅读条款内容，确保自己了解并同意其中的各项规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。