法律明确规定了主管部门的情况下，审批局是否可以承接，需视具体法律法规的授权及行政许可的实施方式而定。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规的明确授权

• 直接承接：若法律法规明确规定某项行政许可由特定主管部门实施，但同时允许或指定审批局作为承接主体（例如通过立法授权、政府职能转变文件等），则审批局可以承接。这种情况下，审批局的承接行为具有合法性。
• 无明确授权：若法律法规仅规定由某主管部门实施，未提及审批局或其他主体，则审批局通常无权直接承接。此时，若需由审批局实施，需通过修改法律法规或出台配套文件明确授权。

2. 行政许可的实施方式

• 委托实施：根据《行政许可法》第二十四条，行政机关在其法定职权范围内，可以依照法律、法规、规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可。若主管部门通过委托方式将行政许可事项交由审批局实施，且符合委托程序（如签订委托协议、公告委托事项等），则审批局可以承接。
• 直接划转：若通过政府机构改革或职能调整，将原主管部门的行政许可职能直接划转至审批局，且相关法律法规已相应修改或出台过渡性规定，则审批局可以承接。

3. 实践中的常见情况

• 相对集中行政许可权改革：部分地区通过改革，将分散在多个部门的行政许可权集中至审批局统一行使。这种情况下，审批局的承接行为通常基于地方性法规或政府规章的授权，且需符合“一事一权”原则（即每个行政许可事项有明确的法律依据）。
• 未授权情况下的风险：若审批局在无法律法规明确授权或委托的情况下承接行政许可事项，可能面临程序违法风险，导致行政许可决定被撤销或确认无效。

法律建议

1. 核查法律依据：首先需核查具体行政许可事项的法律法规依据，确认是否允许审批局承接。
2. 完善委托或授权程序：若需由审批局承接，应确保通过合法程序（如委托协议、政府文件等）明确授权范围、期限及责任。
3. 关注地方性规定：部分地区可能出台地方性法规或政府规章，对审批局的承接行为作出具体规定，需结合当地规定执行。

若您遇到具体行政许可事项的承接问题，建议提供详细信息（如事项名称、法律法规依据等），以便进一步分析。