个体户公章不备案是违法的。以下从法律法规、不备案的风险以及建议三个角度进行详细分析：

一、法律法规依据

1. 《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》：虽然该规定主要针对国家行政机关、企业事业单位和社会团体，但其中提到的印章管理原则对个体户具有参照性。它强调了印章刻制和使用的规范性，要求到公安机关指定的刻章单位刻制，并办理相关手续，这实际上也隐含了备案的要求。

2. 《印章治安管理办法》：

   • 第五条明确规定，任何单位和个人禁止买卖印章，不得非法制作、使用印章。这一条款直接适用于个体户，要求其在公章使用上必须合法合规。
   • 第八条详细规定了刻制印章的程序，包括需凭相关证明到所在地县级以上人民政府公安机关申请办理准刻手续。对于个体户而言，这意味着在领取营业执照后刻制公章时，必须遵循此程序并办理备案。
   • 第二十四条则规定了违反上述规定的法律责任，包括罚款、没收非法所得等行政处罚，以及可能面临的刑事责任。

3. 《中华人民共和国刑法》：如果个体户私刻公章，还可能触犯刑法中关于伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪的规定，导致严重的法律后果，如被追究刑事责任。

二、不备案的风险

1. 交易安全难以保障：交易相对方无法通过正规渠道核实印章的真实性和合法性，可能对交易产生疑虑，影响业务开展。在纠纷发生时，不备案的公章在证明交易真实性和有效性方面的证明力会大打折扣。

2. 涉嫌违法犯罪：私自刻制不备案的公章可能被认定为非法制作印章的违法行为，面临罚款等行政处罚。若被不法分子利用进行诈骗等犯罪活动，个体户还可能因此承担相应的法律责任。

三、建议

从法律法规的角度来看，个体户公章必须备案。这是确保公章合法性和有效性的重要措施，也是保护个体户自身权益和交易安全的必要手段。建议个体户在刻制公章前，先了解并遵守相关法律法规，按照规定的程序办理刻制和备案手续。具体来说，可以按照以下步骤进行：

1. 领取营业执照后，准备相关证明材料。
2. 到所在地县级以上人民政府公安机关申请办理准刻手续。
3. 凭准刻手续到公安机关指定的刻章单位刻制公章。
4. 完成刻制后，将公章信息报送公安机关备案。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。