公共收益项目管理单位可以是物业，但需遵循特定规范和条件。

首先，我们要明确公共收益的定义和来源。公共收益是指利用物业服务区域内，业主专有部分以外的共有部分（如电梯间、楼道、公共停车场等）开展生产、经营、租赁等活动所获取的收入，在扣除法定税收、能耗、人工等合理管理成本后获得的收益。这部分收益在扣除合理成本之后，属于业主共有。

接下来，关于公共收益的管理单位，虽然物业作为物业服务提供者，经常参与到公共收益的产生和管理过程中，但公共收益的管理并非必然由物业担任。根据平湖市等地的实践，公共收益的管理主体可以因情况而异：

1. 业主委员会自行管理：在业主委员会成立后，原则上应由业主委员会自行管理公共收益。业主委员会作为业主的代表机构，有责任和义务对公共收益进行透明、公正的管理。

2. 物业代管：在业主委员会成立前，或者业主委员会中止、解散的情况下，公共收益可能由物业代管。但这种情况下，物业需要遵循严格的管理规范和监督机制，确保公共收益的合理使用和透明度。

3. 居（村）民委员会代管：在业主委员会中止或解散，且新一届业主委员会尚未产生之前，居（村）民委员会可以代管公共收益，以确保公共收益的连续性和安全性。

此外，无论公共收益由谁管理，都需要遵循一系列规范和条件，如实行公共收益数字化管理、完善公共收益会计核算体系、建立公共收益管理银行制度等，以确保公共收益的透明、公正和合理使用。

总结来说，虽然物业可以作为公共收益项目的管理单位之一，但并非唯一选择。公共收益的管理应遵循业主共有、透明公正的原则，并根据实际情况选择合适的管理主体。同时，无论选择哪种管理方式，都需要建立完善的管理机制和监督机制，以保障业主的合法权益。