关于骑电动车带头盔的法律问题，以下是我的详细解答：

1. 国家层面法规基础：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”虽然此条款未直接提及电动自行车，但它为各地制定关于电动自行车佩戴头盔的规定提供了法律原则基础，强调了交通安全和防护的重要性。

2. 地方层面法规明确要求：

   • 多数地区已出台相关地方性法规或规章，明确要求电动自行车驾驶人及乘坐人员佩戴安全头盔。例如，《江苏省电动自行车管理条例》、《浙江省电动自行车管理条例》、《上海市非机动车安全管理条例》等，均对电动自行车骑乘人员佩戴头盔作出了明确规定，并设定了相应的处罚措施。

3. 佩戴头盔的实际意义：

   • 佩戴头盔在发生碰撞或摔倒等意外情况时，能有效减轻对头部的冲击，显著降低受伤风险。因此，从保护公民生命安全和身体健康的角度出发，即使在没有明确法律规定的情况下，佩戴头盔也是极其必要的。

4. 不同地区的处罚措施：

   • 对于未佩戴头盔的电动自行车驾驶人，各地的处罚措施存在差异。一些地方采取罚款的方式，罚款金额通常在20元至50元之间，但也有地方可能更高。另一些地方则采取了更为人性化的措施，如以教育代替罚款，通过宣传和教育来增强车主的安全意识。

5. 头盔的选择与安全标准：

   • 头盔必须符合国家强制性标准GB 811-2010《摩托车乘员头盔》，检查是否有“CCC”认证标志。避免使用工地安全帽或劣质头盔，因其防护性能不足。同时，头盔的壳体材质、缓冲层、视野范围等关键指标也需符合安全标准。

6. 特殊场景与人群的建议：

   • 对于长途骑行，建议选择全盔以提供全面保护；夏季高温时，可优先选择透气型半盔，但需搭配防晒面罩。对于儿童骑行，身高1.2米以下儿童需使用专用儿童座椅，并佩戴适配头盔；1.2米以上可单独佩戴成人款。

7. 合规建议与行动：

   • 个人在购买头盔时应认准正规渠道，保留购买凭证以便维权。同时，定期检查头盔卡扣、内衬磨损情况，建议每3年更换一次。对于企业而言，外卖平台应将头盔佩戴纳入骑手考核，提供补贴鼓励合规行为；生产商需在产品说明中明确标注安全标准及适用范围。

综上所述，骑电动车是否需要戴头盔的法律规定因地区而异。但为了自身安全和遵守当地法律法规，建议电动自行车驾驶人在骑行过程中自觉佩戴头盔。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。