规定、办法、细则在制定主体、内容详细程度、效力层级及适用范围上存在明显区别。

一. 制定主体与效力层级

1. 规定：制定主体多样，包括各级政府和部门，效力层级因制定主体而异，但通常具有强制约束性。它是对特定范围内的工作和事务制定的行为规范。
2. 办法：主要由国务院各部委、各级人民政府及所属机构制定，效力低于规定，但具体实施性强。它是对某项具体工作或活动制定的详细实施措施和方法。
3. 细则：由国家权力机关和党政机关制定，效力从属于所解释的法律法规，是对某一法律、法规的具体化解释和说明，旨在增强其可操作性。

二. 内容详细程度与特点

1. 规定：内容介于制度和办法之间，既提出管理或限制要求，又具有一定的具体性。
2. 办法：内容详细，明确工作的具体流程、方法和步骤，便于操作和执行，具有较强的可操作性。
3. 细则：内容最为详细，对法律法规的每一个条款进行具体解释和说明，包括各种情形的处理方式，以确保法律法规的正确实施。

三. 适用范围

1. 规定：适用范围可宽可窄，既可针对组织内部特定事项，也可针对行业或领域的一般性问题，具有较大的灵活性。
2. 办法：适用于某一项具体工作或活动，范围相对较窄且具体。
3. 细则：紧密关联于所解释的法律法规，其范围明确且具体，旨在细化法律法规的实施细节。

综上所述，规定、办法、细则在多个方面存在显著差异。在实际应用中，应根据具体情况选择适用的规范性文件类型，以确保管理工作的规范性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。