针对您提出的“制造散布地震谣言扰乱社会秩序的由谁依法处罚”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第（一）项的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，公安机关有权对行为人进行处罚。具体处罚措施包括处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。因此，对于制造散布地震谣言扰乱社会秩序的行为，公安机关将依法进行行政处罚。

2. 刑事处罚：

   • 如果制造散布地震谣言的行为严重扰乱了社会秩序，且情节恶劣，那么行为人还可能面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款的规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

3. 法律责任的综合考量：

   • 除了上述的行政处罚和刑事处罚外，制造散布地震谣言的行为还可能涉及民事责任。如果谣言导致了他人名誉权的损害，那么行为人还可能需要承担民事赔偿责任。不过，在您当前的问题中，主要关注的是行政处罚和刑事处罚方面。

综上所述，对于制造散布地震谣言扰乱社会秩序的行为，公安机关将依法进行行政处罚；如果行为严重扰乱了社会秩序且情节恶劣，那么行为人还可能面临刑事处罚。因此，我建议广大网民应自觉遵守法律法规，不造谣、不信谣、不传谣，共同维护一个清朗的网络环境和社会秩序。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。