在司法行政（办案流程）中，关于调解和立案的顺序，这主要取决于案件的性质以及所适用的法律程序。以下是对这一问题的详细解答：

1. 民事案件中的调解与立案顺序：

   • 在民事案件中，调解通常可以在立案前、立案后或审理过程中进行。
   • 立案前调解：一些法院或调解机构会提供立案前的调解服务，旨在通过协商解决纠纷，避免正式的诉讼程序。如果双方达成协议，可以不再立案或撤回已立的案件。
   • 立案后调解：在案件立案后，法院可能会根据案件情况安排调解，特别是在双方当事人有意愿通过协商解决纠纷时。
   • 审理过程中调解：在案件审理过程中，法院也可以随时组织调解，以促进双方当事人达成和解。

2. 行政案件中的调解与立案顺序：

   • 在行政案件中，调解通常不是立案前的必经程序。行政案件的立案主要基于行政相对人的申请或行政机关的主动行为。
   • 然而，在行政案件审理过程中，如果双方当事人有意愿通过协商解决纠纷，法院也可以组织调解。但这种调解通常是在立案后进行的。

3. 刑事自诉案件中的调解与立案顺序：

   • 在刑事自诉案件中，调解可以在立案前进行。如果自诉人与被告人达成和解，自诉人可以撤回自诉，从而不再立案或终止已立的案件。
   • 如果自诉人坚持起诉，法院在立案后会根据案件情况进行审理，并在审理过程中也可以组织调解。

总结与建议：

• 调解和立案的顺序并不是固定的，而是取决于案件的性质、所适用的法律程序以及双方当事人的意愿。
• 在民事案件中，调解可以在立案前、立案后或审理过程中进行，以促进双方当事人达成和解。
• 在行政案件中，调解通常不是立案前的必经程序，但可以在立案后或审理过程中进行。
• 在刑事自诉案件中，调解可以在立案前进行，以避免正式的诉讼程序。

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