偷电罚款并不算作电费余额。下面我将为您详细解释这一概念，并提供相关的法律依据和计算方式。

首先，偷电行为在法律上被认定为盗窃电力，这是一种违法行为。根据《电力供应与使用条例》第四十一条的规定，盗窃电能者，电力管理部门将责令停止违法行为，并追缴电费，同时处应交电费5倍以下的罚款。这里的“应交电费”指的是窃电期间所使用电量对应的电费，而罚款则是基于这一电费数额进行计算，并不直接算作电费余额。

罚款的计算方式通常是以“应交电费”为基数，乘以一个1-5倍的系数来确定具体的罚款金额。这个系数由电力管理部门根据实际情况和法律规定进行裁定。例如，如果某用户通过擅自接线方式偷电，根据实际窃电量和当地电价计算出应交电费后，再乘以相应的系数，就可以得出具体的罚款金额。

此外，偷电行为还可能面临刑事责任。如果盗窃的电力数额较大，或者存在其他严重情节，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能会构成盗窃罪，需要依法追究刑事责任，并处罚金。罚金的数额通常由人民法院根据犯罪情节及犯罪分子缴纳罚金的能力综合判定。

因此，偷电罚款并不算作电费余额，而是作为对违法行为的处罚措施。为了避免法律风险和经济损失，建议用户严格遵守用电规定，不要进行偷电等违法行为。如果发现有人偷电，也应及时向相关部门举报并配合调查处理。