招标人将收到的履约保证金借给别人是不可以的。以下从多个角度进行详细分析：

1. 从合同性质和目的来看：

   • 履约保证金是招标人为了确保中标人能够按照合同约定履行义务而收取的一种担保方式。其目的在于保障招标项目的顺利进行，防止中标人违约给招标人带来损失。
   • 招标人将履约保证金借给他人，违背了收取履约保证金的初衷和目的，也损害了招标项目的利益和安全性。

2. 从法律责任和风险来看：

   • 招标人擅自将履约保证金借给他人，可能构成对中标人的违约行为，因为招标人未能按照合同约定妥善保管和使用履约保证金。
   • 如果借款无法按时收回，招标人将面临无法向中标人退还履约保证金的风险，进而可能引发法律纠纷和赔偿责任。

3. 从资金管理和监管要求来看：

   • 履约保证金作为招标项目的一部分资金，应当受到严格的监管和管理。招标人应当将其存入指定的银行账户，并按照相关规定进行使用和退还。
   • 招标人将履约保证金借给他人，违反了资金管理和监管的要求，可能面临监管部门的处罚和法律责任。

综上所述，招标人将收到的履约保证金借给别人是不合法的行为，也是不符合合同约定和监管要求的。招标人应当严格按照合同约定和监管要求，妥善保管和使用履约保证金，确保招标项目的顺利进行和各方利益的保障。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。