针对您提出的“国有企业人员被立案不能办理退休”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，当国有企业管理人员涉嫌违法并被立案调查时，其退休手续的办理会受到严格的限制。这是根据《国有企业管理人员处分条例》第三十四条以及《中华人民共和国公职人员政务处分法》第五十二条第二款等相关法律法规的规定来执行的。

具体来说，当国有企业管理人员被立案调查后，如果其不宜继续履行职责，任免机关、单位可以决定暂停其履行职务。同时，在被立案调查期间，未经决定立案的任免机关、单位同意，该管理人员不得出境、辞去公职，其任免机关、单位以及上级机关、单位也不得对其交流、晋升、奖励或者办理退休手续。

这一规定的目的是为了确保审查调查工作的顺利进行，防止被审查调查人通过辞职、交流、晋升、退休等方式逃避法律责任或影响审查调查工作的开展。如果允许被审查调查人在立案期间办理退休手续，可能会导致其身份发生变化，进而使得案件后续调查处理工作无法顺利开展，甚至可能带来外逃等严重后果。

以您提到的案例为例，某建设工程质量检测所副所长刘某在被立案调查期间，其所在单位的临时负责人周某违规为其办理了退休手续。这一行为不仅违反了工作纪律，也对审查调查工作造成了严重影响。后来，纪检监察机关责令有关单位和部门按程序撤销了对刘某的退休审批，并对周某给予了党内警告处分。

因此，对于国有企业人员来说，如果被立案调查，应当积极配合审查调查工作，不得擅自办理退休手续或其他可能影响审查调查工作的行为。同时，各级党组织也应当严格执纪、精准执纪，确保相关法律法规得到有效执行。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。