拆除存在安全隐患的房屋，这一行为在法律上通常被视为行政强制措施或行政执行行为，具体性质需根据拆除的主体和依据来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 行政强制措施角度：

   • 当房屋存在严重安全隐患，可能危及公共安全时，相关行政机关（如住房和城乡建设部门、城市管理执法部门等）有权依据相关法律法规，采取紧急措施，包括拆除存在安全隐患的房屋，以消除安全隐患，保障公共安全。
   • 这种拆除行为属于行政强制措施的一种，其目的是为了迅速消除危险状态，防止事故发生。

2. 行政执行行为角度：

   • 如果房屋所有人或使用人未按照行政机关的要求对存在安全隐患的房屋进行整改或拆除，行政机关在依法作出行政决定后，有权采取强制执行措施，包括拆除房屋。
   • 这种拆除行为属于行政执行行为，其依据是行政机关作出的具有法律效力的行政决定。

3. 法律责任与程序：

   • 无论是作为行政强制措施还是行政执行行为，拆除存在安全隐患的房屋都必须严格遵守法定程序，包括告知、听证、决定、执行等环节，确保当事人的合法权益得到保障。
   • 如果行政机关在拆除过程中违反法定程序或侵犯当事人的合法权益，当事人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

4. 特殊情况下的拆除：

   • 在某些特殊情况下，如自然灾害、紧急避险等，为了保障公共安全或避免更大的损失，行政机关可能无需事先作出行政决定，即可直接采取拆除措施。但这种情况下，也必须尽快补办相关手续，确保拆除行为的合法性。

综上所述，拆除存在安全隐患的房屋在法律上通常被视为行政强制措施或行政执行行为。这一行为必须严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。如果您对拆除行为有疑问或认为自己的合法权益受到侵犯，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。