针对“未成年骑电动车带人发生车祸谁负责”这一问题，我们可以从多个角度进行分析：

一、未成年人自身责任

1. 民事责任能力：

   • 根据《中华人民共和国民法典》，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人。若未成年人骑电动车带人发生车祸，且其行为与年龄、智力相适应但存在过错（如违反交通规则），则未成年人需承担相应责任。不过，由于未成年人通常没有独立财产，其责任往往由监护人承担。
   • 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，一般不承担责任，但其行为后果由监护人承担。

2. 年龄与行为限制：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁的未成年人骑电动车带人本身就属于违法行为，一旦发生车祸，其责任将更为明确。

二、监护人责任

1. 法定监护职责：

   • 监护人应履行监护职责，确保未成年人遵守交通规则。若未成年人因监护人未尽监护职责（如未教育遵守规则、未阻止不适宜骑行）导致车祸，监护人需承担民事赔偿责任。

2. 责任承担方式：

   • 监护人承担补充责任，即未成年人财产不足以赔偿时，由监护人补足。

三、第三方责任

1. 对方过错：

   • 若车祸由对方车辆驾驶员的过错导致（如超速、酒驾等），则对方需承担相应责任。

2. 多方过错：

   • 若车祸由未成年人和对方共同过错导致，则双方按过错比例分担责任。

3. 车辆所有人责任：

   • 若车辆所有人（如父母）明知未成年人无驾驶资格仍提供车辆，或车辆存在质量问题导致车祸，车辆所有人可能需承担相应责任。

四、实际案例与责任划分

在实际案例中，法院会综合考虑交警部门出具的《交通事故认定书》及侵权责任构成要件，判定各方责任。例如，未满16周岁的未成年人违规骑电动车带人导致车祸，监护人因未尽监护职责需承担主要责任；同时，若对方车辆驾驶员也有过错，则需根据其过错程度承担相应责任。

五、法律建议与风险防范

1. 监护人：

   • 禁止未成年人驾驶电动车，妥善保管车辆钥匙。
   • 加强交通安全教育，明确告知违法后果。

2. 未成年人：

   • 遵守《道路交通安全法》，不违规骑行。
   • 若发生车祸，及时报警并通知监护人。

3. 社会层面：

   • 学校加强安全教育，家长签署承诺书。
   • 社区宣传未成年人骑行风险，形成监督合力。

综上所述，未成年骑电动车带人发生车祸的责任承担问题复杂多变，需综合考虑多方面因素。在发生车祸时，应及时报警并寻求法律援助，以确保合法权益得到保护。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。