诈骗别人在警察局就把钱这些全部退了，并不意味着就一定不会被起诉。退赃是一个积极的悔罪表现，但并不能直接等同于可以免于法律追究。是否会被起诉，需要根据具体案件情况，综合考虑多种法律因素来判断。以下是从不同角度的分析：

1. 可以不起诉或者免予刑事处罚的情形：

   • 具有法定从宽处罚情节：如果犯罪嫌疑人是未成年人、又聋又哑的人或盲人、从犯，或有自首、立功表现等，这些情节反映了犯罪嫌疑人的特殊情况及可改造性，法律对此类情形有从宽处理的规定。若同时满足退赃条件，可能增加不起诉或免予刑事处罚的可能性。
   • 一审宣判前全部退赃、退赔：若诈骗行为人在一审宣判前能退还全部诈骗款项，并对被害人进行相应赔偿，这能有效降低犯罪行为的危害后果，增加不起诉或免予刑事处罚的可能性。但需注意，这并非绝对条件，还需结合其他情节综合判断。
   • 未参与分赃或获赃较少且非主犯：在共同诈骗犯罪中，若行为人未实际分得赃款或分得极少，且非主犯，其主观恶性和社会危害性相对较小，可能符合不起诉或免予刑事处罚的条件。
   • 获得被害人谅解：被害人若基于犯罪嫌疑人退赃等行为表示谅解，司法机关在综合考量后，也可能决定不起诉或免予刑事处罚。
   • 其他情节轻微、危害不大：司法机关会根据具体案件的实际情况进行综合判断，如诈骗行为系因生活所迫临时起意，且金额较小，案发后及时退赃退赔等，可能被认定为情节轻微、危害不大。

2. 不能免于起诉的情形：

   • 诈骗数额巨大或有其他严重情节：若诈骗数额特别巨大，或存在其他严重情节（如使用恶劣手段、造成严重后果等），即使退赃，也不能消除其犯罪行为的社会危害性和主观恶性，因此通常会依法提起公诉。
   • 前科情况与犯罪手段：犯罪嫌疑人的前科记录、犯罪手段的恶劣程度等也是影响是否起诉的重要因素。若行为人有多次诈骗前科，或使用特别狡猾、残忍的手段实施诈骗，即使退赃，也可能面临严厉的法律制裁。

法律建议：

• 对于涉嫌诈骗的行为人而言，应尽早咨询专业律师（如我韦端宁律师，专注于经济犯罪、诈骗犯罪等领域），了解自身法律风险，积极配合调查，争取最有利的法律结果。退赃虽是一个积极的悔罪表现，但并非决定性因素，还需结合其他情节综合判断。
• 对于受害者而言，也应积极维护自身权益，及时报案并提供相关证据，以便司法机关能够准确、公正地处理案件。

总之，退赃是一个积极的悔罪表现，但并不能直接保证免于法律追究。是否会被起诉，需要根据具体案件情况，综合考虑多种法律因素来判断。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。