针对您提出的“公户是冻结状态银行能做换法人吗”这一问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，公户（即对公账户）的冻结状态通常是由于账户涉及异常交易、涉嫌违法犯罪活动，或是银行出于风险防控的考虑而采取的一种临时性措施。在公户被冻结的情况下，银行对于账户的相关操作，包括法人变更等，往往会持谨慎态度。

关于法人变更：

1. 银行政策与流程：

   • 不同银行对于公户冻结状态下的法人变更政策可能有所不同。一些银行可能要求在账户解冻后才能进行法人变更，以确保账户操作的合法性和安全性。
   • 即便某些银行允许在冻结状态下进行法人变更，也可能会要求提供额外的证明文件或进行更严格的审核流程，以验证变更的合法性和必要性。

2. 实际操作难度：

   • 在公户被冻结的情况下，银行可能会对账户的所有操作进行更严格的监控和审查，包括法人变更。这可能会增加变更流程的复杂性和时间成本。
   • 如果冻结是由于涉嫌违法犯罪活动导致的，那么在进行法人变更时，银行可能会要求提供更多的法律文件和证明，以确认变更不会涉及任何非法活动。

3. 建议与措施：

   • 如果您确实需要在公户被冻结的情况下进行法人变更，建议您首先与开户银行进行沟通，了解银行的具体政策和流程。
   • 同时，准备好所有必要的证明文件和法律文件，以证明变更的合法性和必要性。
   • 如果可能的话，考虑先解决账户冻结的问题，再进行法人变更，这样可能会更加顺利和高效。

关于账户冻结的注意事项：

• 如果您的公户被冻结，应尽快与银行联系，了解冻结的原因和解决方案。
• 不要尝试通过非法手段或绕过银行规定来解冻账户或进行法人变更，这可能会导致更严重的法律后果。
• 在处理账户冻结和法人变更问题时，务必保持与银行的良好沟通，并遵循银行的规定和流程。

综上所述，公户在冻结状态下进行法人变更可能会面临一些困难和挑战。建议您首先与开户银行进行沟通，了解银行的具体政策和流程，并准备好所有必要的证明文件和法律文件。如果可能的话，考虑先解决账户冻结的问题，再进行法人变更。