关于保密法新规的执行,特别是新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(以下简称《条例》)的执行,这是一个涉及多方面、多层次的复杂问题。以下是我为您提供的清晰、详细、有深度的解答:
一、执行背景与总体思路
执行背景:
- 党中央、国务院历来高度重视保密工作。近年来,国际国内形势发生深刻变化,保密工作面临着新形势新任务。为适应这些变化,新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》进一步健全了保密管理体制机制,完善了保密管理制度。
- 为深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署,进一步细化保密法有关制度规定,明确保密法具体实施举措,需要对《条例》作出修订。
总体思路:
- 修订《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于保密工作重要指示精神。
- 细化党管保密原则,健全党管保密体制机制,确保保密工作正确政治方向。
- 在保密法制度框架下,细化、完善相关制度,确保新修订的保密法有效实施。
- 聚焦保密工作面临的新情况新问题,总结提炼近年来保密工作行之有效的经验做法和成熟制度。
二、执行要点与措施
坚持和加强党对保密工作的领导:
- 《条例》修订增加了党管保密专门条款,进一步强调坚持和加强中国共产党对保密工作的领导,健全党管保密体制机制。
- 明确了中央保密工作领导机构、地方各级保密工作领导机构的具体职责,为贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施提供了制度保障。
定密管理:
- 明确国家秘密事项一览表制定修订要求,从源头上保障定密工作的精准性、科学性。
- 进一步细化定密责任人范围和具体职责,完善定密责任人的具体职责。
- 明确应当派生定密的具体情形,为机关、单位派生定密提供更加科学、细致的指引。
保密科学技术创新和防护:
- 鼓励和支持保密科学技术研究和应用,对在保密科学技术研发中取得重大成果或者显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。
- 注重信息设备、信息系统保密管理,明确机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理,定期开展涉密信息系统风险评估。
- 细化安全保密产品和保密技术装备管理要求,明确研制生产单位义务,鼓励采用新技术、新方法、新工艺等进行创新。
网络信息和数据保密管理:
- 加强网络使用保密管理,规定机关、单位工作人员不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密。
- 明确网络运营者对依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查的配合义务。
- 完善数据保密管理制度,压实机关、单位涉密数据安全保护主体责任,明确涉密数据全流程管理要求。
涉密人员管理:
- 建立涉密人员“全周期”管理制度,对涉密人员上岗前的保密审查及定期复审、在岗期间的保密管理及保密教育培训、离岗离职程序及要求、脱密期间的管理等均作出细化规定。
- 细化涉密人员权益保护规定,要求机关、单位建立健全涉密人员权益保障制度,按照国家有关规定给予因履行保密义务导致合法权益受到影响和限制的人员相应待遇或者补偿。
三、执行保障与监督
广泛组织学习宣传:
- 组织各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部结合保密法相关规定,深入学习《条例》。
- 针对党政领导干部、涉密人员和社会公众等不同群体,采取多种形式做好保密法及《条例》的学习、宣传和培训工作。
认真落实《条例》规定:
- 各级保密行政管理部门全面贯彻保密法及《条例》,履行法律赋予的行政管理职能,提升保密依法行政能力。
- 指导、推动机关、单位落实《条例》各项制度,切实筑牢国家秘密安全防线。
抓紧完善配套制度:
- 国家保密局将加快保密规章制度的立改废释工作,进一步增强保密法律制度体系的系统性、整体性、协同性。
综上所述,保密法新规的执行是一个系统工程,需要各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部的共同努力和配合。通过广泛组织学习宣传、认真落实《条例》规定以及抓紧完善配套制度等措施,可以确保保密法新规的有效执行和保密工作的顺利开展。