针对“道路施工未设置安全标志发生事故谁负责”这一问题，以下是我的详细解答：
施工单位责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条以及《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条的规定，施工作业单位在进行道路施工时，应当在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，并采取防护措施。如果施工单位未按规定设置警示标志或采取安全措施，导致交通事故发生，那么施工单位应当承担相应的侵权责任。
道路管理维护缺陷责任：
- 根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条，如果事故路段存在设计、施工缺陷或未及时修复等问题，且这些问题与事故的发生有因果关系，那么道路的管理者（如公路管理部门）也可能需要承担相应的赔偿责任。但前提是道路管理者未能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务。
驾驶人责任：
- 在此类事故中，驾驶人自身也可能需要承担一定的责任。如果驾驶人在行驶过程中未尽到合理的注意义务，例如超速、酒驾、疲劳驾驶等违法行为导致事故发生，那么驾驶人自身也需要对事故造成的损害承担相应的责任。
法律建议：
- 对于施工单位而言，应严格遵守相关法律法规，在施工时设置明显的警示标志并采取有效的安全措施，以避免因施工不当导致的交通事故和法律责任。
- 对于道路管理者而言，应加强对道路的日常维护和检查，及时发现并修复道路缺陷，确保道路的安全通行。
- 对于驾驶人而言，应严格遵守交通规则，注意观察路况，确保行车安全。
可能的法律后果：
- 如果因施工单位未设置安全标志导致交通事故发生，施工单位可能面临被追究侵权责任的风险，需要承担相应的赔偿责任。
- 如果道路管理者存在管理维护缺陷，也可能需要承担相应的赔偿责任。
- 驾驶人如果存在违法行为导致事故发生，同样需要承担相应的法律责任。
综上所述，道路施工未设置安全标志发生事故的责任承担需要根据具体情况进行分析，可能涉及施工单位、道路管理者以及驾驶人等多个责任主体。如有相关法律问题，可以直接向我咨询。