楼上扰民扔垃圾是违法的。这种行为不仅违反了相邻关系中的基本义务，还可能构成对他人生活环境的侵害，需要承担相应的法律责任。以下从多个角度为你详细分析：

1. 从民法层面分析：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不动产的相邻权利人应当正确处理相邻关系，不得违反国家规定排放噪声、弃置固体废物等有害物质。楼上住户扔垃圾，如果造成了楼下住户生活环境的污染或不便，就违反了相邻关系中不得对相邻方造成妨害或损害的义务。

2. 从治安管理层面分析：

   • 虽然扔垃圾本身可能不直接构成治安管理处罚法中的“制造噪声干扰他人正常生活”，但如果这种行为伴随着其他扰民行为（如大声喧哗、制造噪音等），或者垃圾堆积导致环境卫生问题，影响了其他居民的正常生活，那么也可能受到治安管理处罚。不过，就扔垃圾这一行为本身而言，更可能的是构成对相邻关系的侵害，而非直接的治安管理违法行为。但需要注意的是，如果扔垃圾的行为导致了公共区域的堵塞或卫生问题，相关部门（如城管）也有权进行管理和处罚。

3. 从环保和公共卫生层面分析：

   • 楼上住户随意扔垃圾，还可能违反环保和公共卫生方面的规定。垃圾应当被妥善分类和处理，而不是随意丢弃。如果垃圾堆积导致异味、蚊虫滋生等问题，就可能对周围居民的生活环境和健康造成不良影响。这种情况下，相关部门（如环保部门、卫生部门）也有权进行管理和处罚。

针对楼上扰民扔垃圾的行为，你可以采取以下措施：

• 友好协商：首先尝试与楼上住户进行友好沟通，指出其行为的不当之处，并要求其改正。
• 向物业反映：如果协商无果，可以向小区物业公司或业主委员会投诉，请求他们介入调解并协助解决问题。
• 向相关部门投诉：如果物业无法解决问题，或者扔垃圾的行为导致了公共区域的堵塞或卫生问题，可以向当地环保部门、城市管理部门或卫生部门投诉。
• 法律途径：如果上述途径都无法解决问题，且扔垃圾的行为给你造成了较大损害（如财产损失、健康影响等），你可以考虑通过法律途径向法院提起诉讼，要求侵权方承担停止侵权行为、赔偿损失等民事责任。

总之，楼上扰民扔垃圾是违法的，你有权依法维护自己的合法权益。在处理过程中，建议保持冷静和理性，采取合法合理的方式解决问题。如果有任何法律问题或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。