关于行政诉讼何时改为两审终审的问题，实际上，我国的行政诉讼制度自建立以来，就一直实行两审终审制，并未有过改变。以下是对这一问题的详细解释：

1. 两审终审制的含义：

   • 两审终审制是指一个案件经过两级人民法院审判即告终结的制度。对于第一审人民法院作出的判决或裁定，当事人不服的，可以在法定期限内向上一级人民法院提起上诉；上一级人民法院作出的判决或裁定，即为终审判决或裁定，当事人不得再提起上诉。

2. 行政诉讼中的两审终审制：

   • 在行政诉讼中，当事人对基层人民法院的第一审判决或裁定不服的，可以向中级人民法院提起上诉；中级人民法院作出的判决或裁定，即为终审判决或裁定。这一制度确保了行政诉讼的公正性和权威性，同时也为当事人提供了充分的救济途径。

3. 两审终审制的历史沿革：

   • 自我国行政诉讼制度建立以来，两审终审制就一直是其基本原则之一。这一制度在保障当事人诉讼权利、维护司法公正方面发挥了重要作用。虽然随着法律制度的不断完善和司法实践的不断发展，行政诉讼的具体程序和规则可能有所调整，但两审终审制这一基本原则并未改变。

综上所述，我国的行政诉讼制度自建立以来就实行两审终审制，并未有过改变。如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。