施工企业资质挂靠是一种严重的违法行为，它违反了《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，会对建筑市场的秩序和公共安全构成威胁。以下是对施工企业资质挂靠处罚规定的详细解析：

一、对挂靠方和被挂靠方的处罚

1. 责令改正与罚款：

   • 根据相关法律法规，一旦发现资质挂靠行为，相关行政主管部门将责令挂靠方和被挂靠方改正，并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

2. 没收违法所得：

   • 挂靠行为中产生的所有违法所得，都将被依法予以没收。

3. 停业整顿与降低资质等级：

   • 对于情节严重的挂靠行为，企业可能面临停业整顿的处罚，甚至降低其资质等级，从而限制其业务范围。

4. 吊销资质证书：

   • 在情节特别严重的情况下，如造成重大安全事故或严重损害社会公共利益，企业的资质证书将被直接吊销，使其彻底失去从事相关业务的资格。

5. 连带赔偿责任：

   • 因挂靠行为导致工程质量不符合规定标准而造成的损失，挂靠方和被挂靠方需承担连带赔偿责任。

二、对注册执业人员的处罚

• 注册建造师若允许他人以自己的名义从事执业活动（即挂靠），将面临警告、责令改正的处罚。没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，则处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

三、对参与项目的单位的处罚

• 对于认定有挂靠等违法行为的施工单位，将限制其参加工程投标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质进行核查。达不到资质标准要求的，将限期整改；整改后仍不达标的，资质审批机关将撤回其资质证书。
• 对于2年内发生2次及以上挂靠等违法行为的施工单位，将依法给予更严厉的处罚。
• 若因挂靠等违法行为导致质量安全事故，同样将依法给予严厉处罚。

四、其他可能的法律后果

• 市场禁入：严重违法的挂靠单位或个人可能被列入黑名单，禁止在一定期限内进入市场从事相关业务。
• 刑事责任：如果挂靠行为构成犯罪，如诈骗罪、非法经营罪等，相关责任人还将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

案例启示

以佛山市住房和城乡建设局查处的一起资质挂靠案件为例，B公司挂靠C公司承揽工程，违反了相关法律法规。鉴于当事人事后能积极配合调查处理，且施工期间未造成质量安全事故，佛山市住房和城乡建设局依据《建设工程质量管理条例》有关规定，对B公司和C公司分别处以罚款，并在相关网站进行公示。这一案例表明，资质挂靠行为不仅会对企业造成经济损失，还会损害企业的声誉和信誉。

综上所述，施工企业资质挂靠行为具有极大的社会危害性，不仅会对挂靠双方造成严重的法律后果，还会扰乱建筑市场的正常秩序和威胁公共安全。因此，所有单位和个人都应严格遵守相关法律法规，坚决杜绝任何形式的资质挂靠行为。