盗窃行政拘留十二天的依据主要来源于《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。具体来说：

结论前置：盗窃行政拘留十二天的依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，该条规定对于盗窃公私财物的行为，可以处五日以上十日以下拘留，若情节较重，则可处十日以上十五日以下拘留。因此，行政拘留十二天是在法律规定的范围内，根据具体案情和情节轻重由公安机关作出的处罚决定。

详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”

2. 处罚决定的作出：

   • 公安机关在办理盗窃案件时，会根据案件的具体事实、证据以及行为人的情节轻重，依据上述法律规定作出相应的处罚决定。
   • 行政拘留十二天，是在法律规定的五日以上十五日以下拘留的范围内，由公安机关根据案情具体裁量的结果。

3. 情节轻重的考量：

   • 情节轻重的考量因素可能包括盗窃的财物价值、盗窃手段、行为人的主观恶性、是否累犯、是否有悔罪表现等。
   • 公安机关在作出处罚决定时，会综合考虑这些因素，以确定具体的拘留天数。

综上所述，盗窃行政拘留十二天的依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，公安机关根据案件的具体事实和情节轻重，在法律规定的范围内作出相应的处罚决定。如有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。