“包养”一词在不同的语境下有不同的含义和认定。从您提供的参考信息中，我注意到了两种截然不同的“包养”情境，一种是社会救助层面的“特困人员供养”，另一种是道德法律层面的“包养情妇”。我将分别就这两种情况进行详细解答。

特困人员供养（包养的社会救助含义）

特困人员供养是一项社会救助政策，旨在保障无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人的基本生活。

1. 认定条件：

   • 无劳动能力：包括60周岁以上的老年人、未满16周岁的未成年人以及特定等级的残疾人。
   • 无生活来源：收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。
   • 无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力：如特困人员、60周岁及以上的最低生活保障对象等。

2. 供养形式：

   • 在家分散供养。
   • 在当地供养服务机构集中供养。特困人员有权自主选择供养形式。

3. 申请流程：

   • 由本人向户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，或委托他人代为申请。
   • 申请材料包括身份证明、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明等。

4. 退出机制：

   • 死亡、恢复劳动能力、被判处刑罚等情况需退出特困供养。

包养情妇（包养的道德法律含义）

“包养情妇”则是一个道德和法律层面的问题，通常指有能力的男性通过提供金钱、物质等手段，与女性建立并保持不正当的情人关系。这种行为不仅违背了社会道德和伦理规范，还可能触犯法律。

1. 道德层面：

   • 包养情妇被视为不道德的行为，因为它破坏了家庭和社会的稳定，损害了他人的感情和利益。

2. 法律层面：

   • 如果包养情妇涉及贪污受贿、权钱交易等违法行为，将受到法律的制裁。
   • 无论是《中国共产党纪律处分条例》还是《行政机关公务员处分条例》，都对包养情妇有明确的性质认定和具体的处罚条款。

综上所述，“包养”的认定需根据具体语境来判断。在社会救助层面，它指的是特困人员的供养；在道德法律层面，它则指的是不正当的情人关系。希望这些解答能对您有所帮助。