玩忽职守与不作为在法律上有着明确的区别，以下是对两者的详细阐述：

玩忽职守

玩忽职守罪是渎职犯罪的一种情形，特指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。其核心特征包括：

1. 实施主体：必须是国家机关工作人员。
2. 行为方式：可以表现为不作为，即不履行或不认真履行法定职责，也可以表现为作为，如滥用职权、违规操作等。
3. 主观态度：行为人通常存在疏忽大意、过于自信或懈怠等心理状态。
4. 危害结果：必须导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

不作为

不作为则更侧重于客观实际，即行为人压根就没有去做本该做的事情，没有任何履行职责的行为动作。在刑法中，不作为的认定需满足以下条件：

1. 法定义务的存在：行为人基于其职务和岗位要求，负有特定的法定职责和义务。
2. 有能力履行而不履行：行为人具备履行职责的能力，但因某种原因（如疏忽、懈怠等）未履行其职责。
3. 因果关系：不作为与危害结果之间存在直接的因果关系。

区别分析

1. 行为表现：玩忽职守可以表现为不作为，但也可以表现为作为，如滥用职权等；而不作为则仅指行为人未履行其应尽的职责和义务。
2. 主观态度：玩忽职守的行为人通常存在疏忽大意、过于自信或懈怠等心理状态；而不作为的行为人可能出于故意、过失或其他原因未履行职责。
3. 法律后果：玩忽职守罪是刑法规定的犯罪，行为人需承担相应的刑事责任；而不作为本身并不构成犯罪，只有当其导致严重后果且满足特定条件时，才可能构成犯罪（如玩忽职守罪中的不作为情形）。

综上所述，玩忽职守与不作为在法律上有着明显的区别。玩忽职守是一种特定的渎职犯罪，其行为方式可以包括不作为和作为；而不作为则仅指行为人未履行其应尽的职责和义务，且不一定构成犯罪。在实际应用中，我们应根据具体情况准确区分两者，以确保法律的正确适用和公正执行。