城管在特定情况下是有权利查看营业执照的，但这并非其常规职责。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们要明确城管的主要职责和执法范围。城管，即城市管理执法部门，主要负责城市市容、街道等公共区域的管理，其执法权通常是基于法律法规和国务院的授权。在《城市管理执法办法》中，规定了城管可以行使的行政处罚权范围，这包括与城市管理相关的多个领域，如住房城乡建设、环境保护、工商管理等。然而，这并不意味着城管可以随意查看商家的营业执照。

接下来，我们来看营业执照的监管问题。营业执照是商家合法经营的凭证，由工商行政管理部门负责颁发和管理。对于无照经营的查处，主要由工商行政管理部门负责，他们有权对涉嫌无照经营的场所进行现场检查，包括查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。

那么，城管在什么情况下可以查看营业执照呢？这通常发生在城管与工商行政管理部门进行联合执法，或者城管在执法过程中发现商家可能存在无照经营等违法行为，需要进一步核实的情况下。此时，城管可以在工商行政管理部门的配合下，对商家的营业执照进行检查。但这种情况下，城管的查看行为是基于联合执法或协助调查的需要，而非其单独的执法权限。

综上所述，城管在特定情况下，如联合执法或协助调查时，是有权利查看营业执照的。但这不是其常规职责，也不是其单独的执法权限。在日常的城市管理工作中，城管主要关注的是城市市容、街道秩序等公共区域的管理问题。如果您对城管的执法行为有任何疑问或不满，可以向当地的城市管理执法部门或相关部门进行反映和投诉。