出纳侵占公司2800元不可以立案。具体分析如下：

根据相关规定，公司、企业或其他单位的人员，利用职务便利将本单位财物非法占为己有，数额在三万元以上的，才应予立案追诉。因此，出纳侵占公司2800元，未达到立案标准，公安机关不会以职务侵占罪立案侦查。

虽然此行为不构成职务侵占罪，但公司仍可以通过其他途径追究出纳的责任，如依据公司内部规章制度进行处罚，或者通过民事诉讼要求出纳赔偿损失。同时，公司也应加强内部管理，完善财务制度，防止类似事件再次发生。

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