行政机关送达文书并不直接适用民事诉讼法的规定，但在特定情形下，民事诉讼法的相关规定可作为参照。具体分析如下：

1. 行政机关送达文书的主要依据：

   • 行政机关在送达文书时，主要依据的是《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及《中华人民共和国行政诉讼法》等行政法律法规中关于送达的规定。
   • 这些规定明确了行政机关送达文书的方式、程序以及法律效力等。

2. 民事诉讼法的参照适用：

   • 在某些情形下，如行政机关在行政诉讼中一并审理相关民事争议时，可能会参照适用《中华人民共和国民事诉讼法》中关于送达的规定。
   • 但这种参照适用并不是全面的，而是根据具体案件情况和需要，选择性地适用民事诉讼法的相关规定。

3. 行政机关送达文书的具体方式：

   • 行政机关送达文书的方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达以及公告送达等。
   • 其中，公告送达是在无法直接送达或其他方式无法完成时采用的最后手段，且需严格遵循法定条件和程序。

4. 公告送达的特别规定：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，受送达人下落不明或用其他方式无法送达时，可公告送达，自发出公告之日起满30日视为送达。
   • 这一规定在行政机关进行公告送达时，可作为参照。但行政机关还需根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》等相关规定，确保公告送达的合法性和有效性。

综上所述，行政机关送达文书并不直接适用民事诉讼法的规定，但在特定情形下可参照适用。在实际操作中，行政机关应严格遵循行政法律法规中关于送达的规定，确保送达程序的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。