针对“没有报备违规施工谁管”这个问题，我可以明确地告诉你，这类违规行为主要由消防救援机构等相关部门负责监管和处罚。下面我将详细解释这个问题：

一、核心结论

没有报备违规施工，主要由消防救援机构负责监管，并依据相关法律法规对违规者进行处罚。

二、详细解释

1. 监管主体：

   • 根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，消防救援机构有权对施工现场的消防安全进行监督检查。
   • 在实际操作中，消防救援机构会定期对施工现场进行巡查，检查是否存在违规施工、未报备动火作业等消防安全隐患。

2. 违规施工的法律后果：

   • 如果施工现场存在未报备违规施工的情况，消防救援机构有权要求立即停止施工，并依法对违规者进行处罚。
   • 处罚方式可能包括行政拘留、罚款等，具体处罚措施会根据违规的严重程度和造成的后果来确定。

3. 实际案例：

   • 以北京通州和朝阳的违规施工动火作业案例为例，消防执法人员在对施工现场进行检查时，发现有人员未向消防部门申请开具动火作业证，也未提前进行报备，就擅自进行明火作业。最终，涉事人员被依法给予行政拘留等处罚。

三、法律建议

1. 遵守法律法规：

   • 施工单位和个人应严格遵守相关法律法规，确保施工活动合法合规。
   • 在进行动火作业等可能引发火灾危险的施工活动时，必须提前向消防部门报备，并办理相关手续。

2. 加强安全管理：

   • 施工单位应建立健全安全管理制度，落实动火作业管理制度和火灾防范措施。
   • 加强对施工人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和操作技能。

3. 积极配合监管：

   • 施工单位应积极配合消防救援机构等监管部门的监督检查工作，及时整改存在的安全隐患。
   • 如果收到监管部门的整改通知或处罚决定，应认真履行整改义务，并按时缴纳罚款等。

综上所述，没有报备违规施工主要由消防救援机构负责监管和处罚。因此，建议施工单位和个人务必遵守相关法律法规和安全管理规定，确保施工活动安全有序进行。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。