退休人员不可以以遗嘱的形式处置自己死亡后的抚恤金。抚恤金是对死者家属的抚恤和补偿，是对死者近亲属精神上的慰藉与物质性的帮助，并非属于死者的遗产。遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产，而抚恤金并不属于这一范畴，因此不能通过遗嘱的方式进行处分。

在分配抚恤金时，应综合考虑各近亲属与死者生前生活的紧密程度、共同生活起居以及对死者所尽的义务。通常，与死者生前关系更为紧密、共同生活并尽到更多义务的近亲属会获得更多的抚恤金分配。对于无劳动能力或经济困难的近亲属，也会给予更多的扶持，以充分实现抚恤金的经济救助功能。

如果您或您的家人面临抚恤金分配的问题，建议咨询专业的法律人士，以确保合法权益得到妥善保护。