农民焚烧秸秆在大多数情况下是违法的。具体分析如下：

一. 法律禁止与责任

1. 明确禁止：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条，省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆等产生烟尘污染的物质。这意味着，在划定的禁止区域内，焚烧秸秆是违法的。
2. 法律责任：若违反上述规定，在人口集中地区露天焚烧秸秆，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，县级以上地方人民政府确定的监督管理部门将责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

二. 特殊情况

尽管焚烧秸秆在大多数情况下是违法的，但也存在特殊情况。例如，如果当地并未划定禁止露天焚烧秸秆的区域，且焚烧行为不会对大气环境、公共安全等造成实质性危害，那么在这种情况下，焚烧秸秆可能不构成违法。然而，这并不意味着鼓励农民随意焚烧秸秆，而是应当寻求更环保、更安全的处理方式。

三. 建议与措施

1. 了解政策：农民朋友应密切关注当地的相关政策和法规，确保自己的行为符合法律要求。
2. 环保处理：鼓励农民采用更环保的处理方式，如秸秆还田、生物质能源利用等，以减少空气污染并促进农业可持续发展。

我的观点：农民焚烧秸秆在大多数情况下是违法的，并可能面临行政处罚。因此，建议农民朋友遵守相关法律法规，选择合法且环保的方式处理秸秆。如有进一步需要，您可以继续咨询我。