对于公务员嫖娼主动终止的行为，是否要处罚，需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
法律认定：
- 嫖娼行为是指不特定的异性之间或同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。如果行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的，仍可以按卖淫嫖娼行为依法处理，但应当从轻处罚。
- 然而，如果行为人在嫖娼实施过程中，由于其本人主观意志放弃继续嫖娼行为，即主动中止了嫖娼行为，那么应考虑不予处罚或减轻处罚。
具体情境分析：
- 如果公务员在嫖娼行为开始前或过程中，由于自身原因（如道德觉醒、害怕法律后果等）主动终止了嫖娼行为，并且没有造成实际危害后果，那么根据《行政处罚法》的相关规定，可能不予行政处罚或减轻行政处罚。
- 如果公务员虽然主动终止了嫖娼行为，但已经谈妥价格或给付了金钱等财物，且该行为已经着手实施（如前往约定的性交易地点、开始脱衣服准备进行性交易等），那么仍可能被视为嫖娼行为，只是由于主动中止而可能从轻处罚。
法律建议：
- 对于公务员而言，应严格遵守法律法规和职业道德规范，杜绝任何形式的嫖娼行为。
- 如果不幸涉及此类问题，应尽快咨询专业律师，了解自身法律权益和可能的法律后果。
- 在面对法律调查时，应如实陈述事实，配合调查，以争取更好的法律结果。
综上所述，公务员嫖娼主动终止是否要处罚，需要根据具体情况来判断。如果行为人主动中止了嫖娼行为，并且没有造成实际危害后果，那么可能不予行政处罚或减轻行政处罚。但无论如何，公务员都应严格遵守法律法规和职业道德规范，避免涉及此类问题。