艾灸行为是否构成非法行医，主要取决于进行艾灸操作的人员是否具有相应的医师资格以及是否在合法的医疗机构内进行。未取得医师资格或超出登记范围开展艾灸诊疗活动，均可能面临行政处罚甚至刑事处罚。
非法行医的界定：
- 非法行医指的是未经专业考试并取得行医资格证，擅自进行医疗活动的行为。在艾灸领域，若个人未取得中医类别执业医师资格证书，却为他人进行艾灸治疗并宣称能治疗疾病，即构成非法行医。
- 同时，已取得医疗机构执业许可证的机构，若其登记的诊疗科目中不包含艾灸相关的中医诊疗项目，却擅自开展此类服务，也同样可能被认定为非法行医。
法律后果：
- 行政处罚：未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，或超出登记范围开展诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可处以罚款。
- 刑事处罚：若非法行医情节严重，将触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的非法行医罪，可能面临有期徒刑、拘役、管制以及罚金的处罚。
合法开展艾灸的途径：
- 个人需通过正规途径取得中医类别执业医师资格证书，并在卫生行政部门注册。
- 机构则需按规定申请《医疗机构执业许可证》，并确保登记的诊疗科目包含艾灸相关项目。
综上所述，艾灸本身不属于非法行医，但如果在未取得相应资质或超出登记范围的情况下进行艾灸诊疗活动，就可能构成非法行医。因此，建议在进行艾灸等医疗行为时，务必选择具有合法资质的医疗机构和具有医师资格的专业人员。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。