针对您提出的“审计发现私存私放公款定性依据”的问题，以下是我为您提供的详细、清晰的解答：
首先，私存私放公款是一种违反财经纪律和财务管理规定的行为。在法律层面，这种行为可能涉及挪用公款罪等刑事犯罪。具体来说，私存私放公款的定性依据主要包括以下几个方面：
一、法律依据
根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定，单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，将受到相应的法律处罚。这一条例明确规定了私存私放公款是违法行为，并给出了相应的处罚措施。
二、行为特征
私存私放公款的行为通常表现为单位或个人将公款私自存放于个人账户或其他非正规渠道，而不是按照财务管理规定将公款存入单位账户或指定账户。这种行为往往伴随着对公款的挪用、滥用或侵占等违法行为。
三、构成要件
要构成挪用公款罪，通常需要满足以下条件：
四、定性判断
在实际操作中，对于私存私放公款的定性判断需要综合考虑多个因素，包括公款的来源、用途、存放时间、数额大小以及行为人的主观故意等。如果行为人的行为符合挪用公款罪的构成要件，且给国家或单位造成了重大损失，那么就可以依法追究其刑事责任。
综上所述，审计发现私存私放公款的定性依据主要包括法律依据、行为特征、构成要件以及定性判断等方面。对于这种行为，我们应该依法进行严肃处理，以维护财经纪律和财务管理规定的严肃性。同时，也提醒广大单位和个人要严格遵守财务管理规定，确保公款的合法、合规使用。