在高速上开慢车，若低于规定的最低时速且不属于特殊情况，是违法的。具体分析如下：

法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条规定，高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时120公里，最低车速不得低于每小时60公里（对于小型载客汽车而言，其他机动车不得低于每小时100公里，但摩托车不得超过每小时80公里）。如果车辆在正常通行条件下低于这个最低限速行驶，则属于违法行为。

特殊情况

然而，也存在一些特殊情况使得在高速公路上低速行驶成为合法行为，例如：

1. 恶劣天气或道路条件：如遇暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气或道路施工等情况，导致无法按照正常最低限速行驶时，驾驶人在确保安全的前提下可以降低车速缓慢行驶。此时，应开启危险报警闪光灯等必要的安全警示措施。

2. 车辆故障或交通事故：若车辆发生故障或发生交通事故导致无法正常行驶而不得不缓慢移动时，驾驶人应及时开启危险报警闪光灯，并在车后设置警示标志。

3. 特殊车辆执行任务：如警车、消防车、救护车等特殊车辆在执行任务时，其行驶速度可能会受到工作性质的影响而相对较慢。

法律后果

对于低于最低限速行驶且不属于特殊情况的违法行为，交管部门会根据具体情节轻重处以20元以上200元以下的罚款，并一次记3分。此外，因在高速上不合理低速行驶导致交通事故的，低速行驶的车辆驾驶人可能要承担相应的事故责任。

总结与建议

综上所述，驾驶人在高速公路上行驶时，应严格遵守限速规定，并根据实际情况灵活调整车速。如遇特殊情况需要慢行，务必及时采取安全措施并遵守交通规则，以确保行车安全并避免不必要的法律后果。如果您对此类问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。