关于证监会不适当人选的处罚依据，我可以为你提供详细的解答。

结论前置：证监会认定某人为不适当人选，并对其进行处罚，主要依据的是《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》（证监会令第88号）中的相关规定。

详细解释：

1. 违规行为的认定：

   • 证监会会对证券公司的董事、监事、高级管理人员以及分支机构负责人的行为进行严格监管。
   • 当发现这些人员存在违反证券法律法规、监管规定或职业道德的行为时，证监会会进行调查并取证。

2. 处罚依据：

   • 根据《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》第五十三条第八项的规定，证监会可以对存在违规行为的人员采取认定为不适当人选的监管措施。
   • 这一措施意味着被认定的人员在一定期限内（如2年或3年）不得担任证券公司的董事、监事、高级管理人员和分支机构负责人等职务，也不得实际履行上述职务。

3. 处罚执行与复议：

   • 证监会作出处罚决定后，会向被处罚人员送达决定书，并明确告知其处罚内容、期限以及复议和诉讼的权利。
   • 被处罚人员如果对处罚决定不服，可以在规定期限内向中国证券监督管理委员会提出行政复议申请，或者向有管辖权的人民法院提起诉讼。
   • 复议与诉讼期间，上述监管措施不停止执行。

举例说明：

• 以姚勇案为例，姚勇在担任东吴证券某营业部负责人期间，存在违规为客户之间的融资以及出借证券账户提供中介和其他便利的行为。证监会经过调查取证后，依据《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》的相关规定，对姚勇采取了认定为不适当人选的行政监管措施，并明确了2年的禁业期限。

综上所述，证监会不适当人选的处罚依据主要是《证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法》中的相关规定。这些规定确保了证券市场的公平、公正和透明，保护了投资者的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。