辱骂退役军人，在不知道对方是退役军人二等功的情况下，也可能构成犯罪。具体分析如下：

1. 一般情况下的辱骂：

   • 若情节较轻，一般不构成犯罪，但属于违反治安管理的行为。根据《治安管理处罚法》规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   • 若仅是一般性的言语冲突、轻微辱骂，可能会受到上述治安处罚。

2. 情节严重的情况：

   • 若情节严重，构成侮辱罪或诽谤罪。这里的“情节严重”主要是指手段恶劣、后果严重等情况，比如因辱骂导致退役军人精神失常、自杀等严重后果，或者多次辱骂、在公众场合恶意辱骂等。
   • 侮辱罪、诽谤罪属于自诉案件，需被害人自行向法院提起诉讼。若构成犯罪，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

3. 特殊情况的考量：

   • 退役军人二等功的身份，虽然不影响辱骂行为本身的性质，但可能在量刑时作为考量因素之一。
   • 如果辱骂行为是针对退役军人的二等功身份进行的，且情节严重，可能会加重处罚。

综上所述，辱骂退役军人，无论是否知道其二等功的身份，都可能构成犯罪。因此，应尊重和维护退役军人的合法权益，避免使用侮辱性语言。如果有任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询。