针对您提出的问题，关于制造和散布地震谣言扰乱公共秩序的处罚，我可以为您提供以下详细解答：

首先，从法律法规的角度来看，制造和散布地震谣言是明确被禁止的，并且会受到相应的法律处罚。具体来说：

1. 《中华人民共和国防震减灾法》第八十八条 明确规定，向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果，或者在地震灾后过渡性安置、地震灾后恢复重建中扰乱社会秩序的，构成违反治安管理行为，将由公安机关依法给予处罚。

2. 《地震预报管理条例》第十九条 也指出，制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的，将依法给予治安管理处罚。

3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条 进一步细化了处罚措施，规定对散布谣言，谎报险情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

此外，如果这种行为在信息网络或者其他媒体上传播，并且严重扰乱了社会秩序，还可能触犯《刑法》的相关规定：

• 《刑法》第二百九十一条第二款 规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

综上所述，制造和散布地震谣言是违法行为，不仅会受到治安管理处罚，如拘留和罚款，还可能触犯刑法，面临更严重的法律后果。因此，建议公众不要轻信或散布未经证实的地震信息，以免触犯法律并造成不必要的社会恐慌。