公司不能清偿债务时，实际股东在某些情况下确实需要承担责任。具体来说：
股东未履行或未全面履行出资义务：
- 根据《中华人民共和国公司法》及相关司法解释，如果股东未按照约定履行出资义务，或者虽然履行了部分出资义务但未全面履行，那么在公司不能清偿债务时，该股东需要在其未出资或未足额出资的范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
股东抽逃出资：
- 股东在公司成立后，如果抽逃其原本作为出资的资金，导致公司资金不实，那么在公司不能清偿债务时，该股东需要在其抽逃出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
一人公司股东财产不独立：
- 对于一人有限责任公司，如果股东不能证明公司财产独立于自己的财产，那么在公司不能清偿债务时，该股东需要对公司债务承担连带责任。
股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任：
- 如果股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益，那么在公司不能清偿债务时，该股东也需要对公司债务承担连带责任。
综上所述，公司不能清偿债务时，实际股东是否需要承担责任，取决于其是否履行了出资义务、是否存在抽逃出资行为、是否为一人公司且财产不独立，以及是否滥用公司法人独立地位和股东有限责任等具体情况。因此，在实际操作中，需要根据公司和股东的具体情况来综合判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。