关于失信人是否能办理营业执照的问题，需要从不同的法规和政策角度进行综合分析。

首先，从《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》来看，失信被执行人（即失信人）在被采取限制消费措施后，确实受到了一系列高消费及非生活和工作必需的消费行为的限制。这些限制包括乘坐特定交通工具、在特定场所进行高消费、购买不动产或高档装修房屋、租赁高档场所办公等。然而，这一规定并未直接提及失信人是否能办理营业执照。

另一方面，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的规定，申请人申请市场主体设立登记，如果登记机关依法予以登记，则会签发营业执照。这意味着，从市场主体登记的角度来看，并没有直接禁止失信人办理营业执照的规定。

但是，值得注意的是，尽管法规没有直接禁止失信人办理营业执照，但在实际操作中，失信人在申请营业执照时可能会面临更加严格的审查。因为工商管理部门在审批过程中，会综合考虑申请人的信用状况、经营能力等因素，以确保市场主体的合法性和稳健性。因此，失信人在申请营业执照时可能需要提供更多的证明材料，或者经过更长时间的审批流程。

综上所述，失信人并非绝对不能办理营业执照，但在申请过程中可能会面临更严格的审查和限制。因此，建议失信人在申请营业执照前，先咨询当地工商管理部门或相关法律专业人士，了解具体的申请要求和流程，以便更好地准备和规划。