公路工程中的运输服务是否属于分包，需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 分包的定义与范围：

   • 根据交通运输部印发的《公路工程施工分包管理办法》，施工分包是指承包人将其所承包工程中的部分单位工程、分部工程或者分项工程发包给其他专业施工企业，由分包人自行编制施工方案和组织完成全部施工作业，并能独立控制分包工程质量、施工进度、生产安全等的施工活动。
   • 因此，要判断运输服务是否属于分包，首先要看其是否构成工程的一部分，且是否被承包人发包给其他专业施工企业进行。

2. 运输服务在公路工程中的角色：

   • 运输服务在公路工程中可能涉及材料的运输、设备的运输等，这些服务是工程施工过程中不可或缺的一部分。
   • 如果这些运输服务是由承包人直接提供，那么它们就不属于分包；但如果承包人将这些运输服务发包给其他专业运输企业进行，那么它们就构成了分包的一部分。

3. 相关法律法规的约束：

   • 根据《福建省公路工程施工分包管理实施细则》等规定，承包人可以根据法律法规和有关规定，并按照合同约定或者经发包人书面同意，将适合专业化队伍施工的部分单位工程、分部工程或者分项工程分包给具有相应资格的分包人。
   • 但同时，也存在一些不得分包的情形，如《公路工程施工分包负面清单》所列的主体和关键性工作等。

4. 具体判断：

   • 因此，要判断公路工程中的运输服务是否属于分包，需要具体查看承包合同、招标文件以及相关法律法规的规定。
   • 如果运输服务被明确列为可以分包的部分，并且分包给了具有相应资格的企业进行，那么它就属于分包；反之，则不属于分包。

综上所述，公路工程中的运输服务是否属于分包并没有一个固定的答案，而是需要根据具体情况来判断。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时向我提问。