合同诈骗行为是否构成治安案件，以及如何处理，这主要取决于合同诈骗行为的具体情节和严重程度。

首先，我们需要明确合同诈骗与治安案件的区别。合同诈骗，如果情节严重、涉案金额较大，并构成犯罪，那么它属于刑事案件范畴，应依据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行惩处。具体来说，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，且涉案金额达到一定标准的行为。对于此类行为，根据诈骗金额和情节的不同，可能会面临三年以下有期徒刑、拘役、罚金，直至十年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或者没收财产的处罚。

然而，如果合同诈骗行为情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪，那么依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可以给予治安处罚。治安处罚的方式包括警告、罚款、行政拘留等。对于此类尚不构成犯罪的合同诈骗行为，公安机关会依法进行调查取证，认定事实后，按照相应程序给予治安管理处罚。

因此，在处理合同诈骗行为时，我们需要准确区分其是否构成犯罪。如果构成犯罪，则应按照刑事案件的处理流程，由公安机关侦查、检察院审查起诉、法院审判。如果不构成犯罪，但违反了治安管理法规，那么公安机关可以依法给予治安处罚。

总的来说，合同诈骗行为能否作为治安案件处理，取决于其情节和严重程度。对于严重的合同诈骗行为，应依法追究其刑事责任；对于轻微的、尚不构成犯罪的行为，则可以给予治安处罚。在处理过程中，应确保法律的公正与权威，同时保障当事人的合法权益。