无证驾驶电动摩托车属于行政处罚。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并可并处15日以下拘留。这一规定明确了无证驾驶电动摩托车的法律后果，即主要面临的是行政处罚。

2. 处罚措施：

   • 无证驾驶电动摩托车通常会受到行政罚款，具体金额根据各地的法规有所差异，但一般在200元至2000元之间。
   • 交管部门可能会扣留无证驾驶的电动摩托车，待处理完相关事宜后才予以归还。
   • 在驾驶证记分系统中，虽然电动摩托车驾驶人可能无驾驶证可扣，但如若有其他机动车驾驶证，可能会面临记分处罚，具体记分情况也因地区而异。
   • 如果情节较为严重，如多次无证驾驶或造成交通事故等，驾驶人可能会被处以行政拘留。

3. 特殊情况：

   • 在特定情形下，如无证驾驶电动摩托车发生重大事故，导致人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失，则可能触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，构成交通肇事罪，此时将面临刑事处罚。
   • 若无证驾驶电动摩托车时还存在醉酒驾驶等严重违法情形，则可能构成危险驾驶罪，同样将面临刑事处罚。

综上所述，无证驾驶电动摩托车在一般情况下属于交通违法行为，将受到行政处罚。然而，在特定情形下，如造成重大交通事故或存在其他严重违法情节，则可能构成刑事犯罪，需承担刑事责任。因此，建议广大电动摩托车驾驶人务必在取得相应驾驶证后再驾驶电动摩托车上路，以遵守法律法规，保障自身及他人的生命安全。