母亲未满16周岁不抚养孩子是否犯法，需根据具体情况分析。

首先，我们要明确的是，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务，这是《中华人民共和国民法典》第二十六条所明确规定的。然而，在探讨母亲未满16周岁不抚养孩子是否犯法时，我们需要考虑几个关键因素。

1. 母亲自身的年龄与能力：

   • 若母亲未满16周岁，她自身可能还处于未成年状态，甚至可能还在接受教育或缺乏独立生活能力。在这样的情况下，她可能无法完全承担起抚养孩子的责任。
   • 但这并不意味着她可以完全免除抚养义务。如果母亲有能力（如经济能力、照顾能力等）并且没有其他合法理由（如自身也是被监护人等），她仍然应当尽力履行抚养义务。

2. 孩子的抚养需求：

   • 孩子的年龄、健康状况、生活需求等都是决定抚养义务的重要因素。如果孩子年幼且需要照顾，那么母亲的抚养义务就更为显著。

3. 法律后果：

   • 如果母亲有能力但不履行抚养义务，且情节严重，可能构成遗弃罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将受到法律的制裁。
   • 如果母亲确实因年龄、能力等原因无法履行抚养义务，她应当积极寻求其他家庭成员、社会救助等帮助，以确保孩子得到适当的照顾。

综上所述，母亲未满16周岁不抚养孩子是否犯法，并不是一个简单的“是”或“否”的问题。它取决于母亲自身的年龄、能力、孩子的抚养需求以及具体的法律后果等多个因素。如果母亲有能力但不履行抚养义务，且情节严重，那么她可能会面临法律的制裁。如果确实存在困难，她应当积极寻求帮助，以确保孩子得到适当的照顾。

如果你或你身边的人面临类似的问题，建议尽快咨询专业的法律人士，以便得到更具体、更准确的法律建议。